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网内短信和网外短信是指在不同网络环境下发送的短信，其区别如下。
网内短信通常指的是在同一运营商网络内发送的短信，例如移动发送至移动、联通发送至联通，这些短信在发送和接收时，由于双方都在同一网络环境下，所以通常可以享受一些优惠或特殊功能，比如免费短信、高效率的发送等。
网外短信则是指跨运营商网络发送的短信，比如移动发送到联通、电信等，这些短信在发送和接收时，由于涉及到不同网络之间的交互，可能需要支付额外的费用，且可能会有一定的延迟。
网内短信和网外短信的主要区别在于发送和接收双方是否在同一运营商网络内，以及由此产生的费用和服务体验的差异。